芜湖市局()以管理诊断推进转型发展

2019-05-23作者:程学文 蔡金花

2018年以来,安徽省芜湖市烟草专卖局()认真把握重要战略机遇期新内涵,顺应时代发展趋势,紧紧围绕行业高质量发展主题,全面梳理影响高质量发展的问题和不足,努力解决许多长期想解决而没有解决的难题,办成许多过去想办而没有办成的大事。

转型升级发展之际,恰逢行业开展“管理诊断基层行”活动。芜湖市局()借助管理诊断深入基层梳理现状、剖析问题、优化提升、挖掘潜力,细化管理诊断框架、方法、步骤,坚持问题导向、聚焦薄弱环节、持续发力改善,帮助企业把握发展脉络、找到发展规律、明确发展方向,解决制约企业发展的瓶颈性问题,为高质量发展厚植根基、注入动力。

聚合力,锁定关键问题

推进管理诊断过程中,芜湖市局()注重从以下四方面入手,找准制约企业高质量发展的瓶颈性问题。

突出“准”字,把握诊断主线。应用管理诊断,能够有效识别出精益管理、目标管理、安全管理、组织管控等方面存在的多种不足,能否从众多不足中抽丝剥茧,找到影响高质量发展的主要症结,这直接关系到企业推进高质量发展能否找准方向、促进科学决策、凝聚发展共识。因此,芜湖市局()党组牵头召开管理诊断研讨会,明确提出把“满足客户需求”作为诊断主线,将高质量发展的指标体系诊断作为重点,按照“试点推进、树立标杆、总结经验、全区推广”的总体思路,围绕“效率、效益、服务、成本”四个维度开展管理诊断。

突出“简”字,编制诊断方案。围绕“深化提高、精准发力、提质增效”的工作要求,芜湖市局()遵循“计划、执行、检查、改进”的PDCA四步循环过程管控方法,从管理和业务两个方面入手,聚焦“效率、效益、服务、成本”,编制管理诊断方案。方案的制定本着为基层减负的原则,一切从简,将管理诊断需求、工作报告、改进报告全部浓缩到一张表上,努力提升基层单位自我诊断、问题提报的积极性和真实性。

突出“实”字,开展自我诊断。基层单位对照高质量发展目标、年度目标、对标指标,紧密结合当前行业重点工作,通过专题会议、制度梳理、调研访谈、员工提案等方式,动员员工从各项经营管理业务中基本的记录、数据、标准、制度和现场管理、日常管理等入手,开展自我诊断,如实提报诊断需求。各单位共提报涵盖卷烟营销、市场监管、物流配送、管理创新、队伍建设、党建工作等方面的短板问题114个,提出问题需求28项,达到了开展管理诊断的预期设想。

突出“干”字,开展专项诊断。芜湖市局()组建诊断团队,从外部邀请行业知名专家,从内部挑选“芜烟·进创客联盟”骨干成员,从财务、营销、专卖、物流等部门抽调人员,组成各领域专项诊断小组。同时,开展相关业务培训,为管理诊断提供专业的智力支持。诊断小组采用在基层单位驻点诊断的办法,借助访谈调研、现场调研、资料查阅、问卷调查等方式,结合基层单位诊断需要,按照望、闻、问、切诊断法开展管理诊断。管理诊断期间,诊断团队合计开展访谈43人次,现场走访零售客户76家,查阅资料215份,发放调查问卷208份,发现问题75项。

攻难点,落实改进对策

针对诊断过程中查找出的问题,芜湖市局()采取以下措施实施改进。

问题分类管理,明确改善方向。结合高质量指标体系,以综合质效、新发展理念2个一级指标为基点,围绕“生产效率、经济效益、品牌市场、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”8个二级指标,结合ABC分类法,分类合并,筛选出一般问题42项、重点问题21项、关键问题11项。对一般问题坚持立行立改,对重点问题采取分步改进的办法,对关键问题则成立团队进行攻坚。

抓住难点问题,制定专项方案。诊断小组结合基层单位实际,因地制宜提出改进意见建议。基层单位结合诊断小组意见,制定专项诊断方案,并梳理出各业务线重点问题,努力开展专项研究。如营销工作中,重点解决标杆终端作用发挥不理想等问题;物流工作中,重点解决城区卷烟配送响应时间长等问题;专卖工作中,重点解决寄递环节行政处理案件卷宗办结时间长等问题。

专家协同整改,提升改善成效。针对重点问题,芜湖市局()建立诊断对象与专家组常态化联系制度,邀请专家对诊断对象改进提升给予辅导、支持、协助,努力在重点问题解决上取得突破。营销条线开展《构建“百年徽烟”终端建设模式》课题,通过品牌授权、评价分析,推动零售终端发挥好品牌培育作用;物流条线开展《缩短城网送货服务响应时间》课题,改善访销机制,城网送货服务响应时间由15.3小时/份缩短至9.12小时/份,实现年化经济效益95.2万元;专卖条线开展《缩短寄递环节行政处理案件卷宗制作耗时》课题,研发一键办案系统,寄递环节行政处理案件卷宗制作耗时由3.83小时/份缩短至1.28小时/份。

出实招,巩固破题成效

为进一步巩固管理诊断成果,诊断小组组织开展管理诊断工作“回头看”活动,对各部门上报的整改情况进行现场实地检查,确保整改完成率达到100%。

在解决问题、狠抓整改的基础上,芜湖市局()提炼出“11144”管理诊断模式,即以“满足客户需求”为一条主线,围绕高质量发展这一目标,瞄准高质量发展这一指标体系,聚焦“规范、质量、效率、效益”四个维度,运用PDCA四大步骤,并进一步完善管理诊断运行机制,持续发现问题、解决问题。

通过开展管理诊断,2018年,芜湖市局()有效解决了业务领域存在的管理难题,卷烟销售持续向好,市场监管持续发力,运行调控保持精准,企业管理水平不断提升。

来源:东方烟草报
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